 |
М. Ю. Савельев,
Председатель Совета директоров Ассоциации ╚Митра╩
КОМУ ВЫГОДНА
РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
(проблемы развития консультационного рынка России)
Множество современных проблемы российских промышленных предприятий ставит в затруднение даже вполне адаптировавшихся к рыночным условиям хозяйствования руководителей. Удивительно, что все это множество проблем предлагается решать с помощью реструктуризации. Активность специализированной прессы, внешних консультантов, правительственных и международных организаций в продвижении именно этого решения сравнимо с проведением широкомасштабных кампаний по приватизации и акционированию, а из числа более ранних - с переходом на хозрасчет и самофинансирование. Специалистам, знакомым с результатами этих мероприятий, хорошо известно, что декларировавшиеся в их начале цели и реальные результаты - это, мягко говоря, "две большие разницы". Не получится ли что-нибудьподобное и с реструктуризацией?
Классический вопрос древних: "Кому это выгодно?" - разделим на составные части в соответствии с масштабом современной экономики и господствующей методологией поиска ответов:
во-первых, какие реальные проблемы стоят перед большинством российских предприятий,
во-вторых, каковы интересы и потребности лиц, способных как-либо повлиять на принятие решений,
в-третьих, какие существуют альтернативные решения назревших проблем,
в-четвертых, к какому результату могут привести эти альтернативы, учитывая существующие вокруг предприятий интересы и потребности,
в-пятых, каковы худшие, лучшие, оптимальные и наиболее вероятные прогнозы развития событий?
Ответив на эти вопросы, руководители и их консультанты смогут в проводимой кампании реструктуризации найти для предприятия нужные им позитивные моменты и избежать негативных последствий.
Проблемы
По результатам наших экспертных исследований, среди множества проблем российских предприятий выявлены следующие наиболее актуальные и часто встречающиеся:
1) кадровая - большинство менеджеров высшего и среднего уровня до сих пор не владеют необходимым для конкурентной экономики арсеналом знаний и методов, не говоря уже о неадаптированных целях и ценностях;
2) система маркетинга все еще ориентирована на производство, а не на рынок, это не позволяет проводить эффективную инновационную, а, следовательно, и инвестиционную политику;
3) система бухгалтерского учета по-прежнему решает в основном проблему сохранности имущества, а не оптимизации расходов и платежей, при этом часто и задача сохранности не решается из-за "допотопного" технического уровня, отсутствия автоматизации;
4) устаревающая, изношенная производственно-техническая база, низкий коэффициент ее использования, что порождает высокие амортизационные и эксплуатационные расходы;
5) проблема излишне высокой текущей дебиторской и кредиторской задолженности, именуемая обычно как "кризис неплатежей", "задержка заработной платы" и "задолженность перед бюджетом" сейчас уже объясняется в основном внешними причинами (денежно-кредитной политикой государства и крупных московских коммерческих банков), а не деятельностью руководителей предприятий;
6) высокие затраты на содержание социальной сферы, резко снижающие инвестиционную привлекательность предприятий;
7) низкая покупательная способность потребителей сегодня представляется наименьшей проблемой, потому что ее падение практически прекратилось;
8) результирующей проблемой можно назвать отсутствие инвестиционных источников и ресурсов для развития производства.
Причины проблем можно разделить на эндогенные и экзогенные. 1-4 позиции имеют преимущественно внутреннюю природу, 5-7 - внешнюю.
Потребности и интересы
Потребности и интересы лиц, способных как-либо повлиять на принятие решений, с одной стороны, являются частью причин возникновения современных проблем, с другой стороны, - средой существования проблем и их решений, и, с третьей стороны, - критериями принятия решений. По этому их изучение представляется столь важным.
По большому счету отсутствие единообразия интересов хозяйственной элиты России, а нередко и их диаметральная противоположность, порождает современный упадок нашей экономики. Наши исследования показали следующие четыре группы потребностей.
1. Установление контроля над предприятием. С точки зрения теории марксизма реализация этого интереса - российская форма первоначального накопления капитала. Инструментарий здесь очень разнообразен и может служить предметом отдельного исследования. Следует только заметить, что именно этот интерес является источником социально-политической напряженности. Под установлением контроля нужно понимать более широкий спектр мероприятий, чем приватизация или оттеснение мелких акционеров. Интересы международных экономических организаций по вовлечению российских предприятий в мировой рынок тоже относятся к данному классу интересов.
2. Обычные капиталистические интересы: увеличение инвестиционной привлекательности и стоимости предприятия и его ценных бумаг, повышение их ликвидности, накопление прибыли, получение дивидендов, расширение рынка сбыта, наращивание объемов производства, качества продукции. Эти интересы преобладают в тех предприятиях, над которыми уже установлен стабильный контроль в ходе приватизации, образования высокой кредиторской задолженности, банкротств и т.п.
3. Воровские интересы в России имеют достаточно широкое распространение: от недавней государственной идеологии с лозунгом: "Грабь награбленное!" до народного движения "несунов". В современной хозяйственной элите это нашло свое отражение в откровенном растаскивании имущества предприятий по малым частным фирмам с аффилированными лицами во главе. Другим примером проявления воровских интересов хозяйственной элиты России является практика государственных учреждений по запутыванию и созданию противоречий в нормативной документации (например, в налоговом законодательстве), что благоприятствует различного рода злоупотреблениям со стороны чиновничества.
4. Трудовые интересы хозяйственной элиты подорваны десятилетиями запрета предпринимательства, периодом застоя и безынициативности, "криминальной революцией", спекуляциями, аферами и "прихватизацией". Сейчас трудовые интересы возрождаются на всех уровнях: от индивидуальных предпринимателей до высших руководителей крупных предприятий, работающих по контрактам. С другой стороны, преобладание трудовых интересов над капиталистическими (особенно на предприятиях, приватизированных трудовыми коллективами) приводят к формированию затратного механизма, низкой эффективности, потере динамизма развития.
На данный момент у хозяйственной элиты России преобладают интересы установления контроля, но с каждым годом увеличивается число хозяйственников с обычными капиталистическими интересами, и это можно считать одним из немногих позитивных процессов в отечественной экономике.
Решения и противоречия
Рассмотрим, как российские предприятия решают навалившиеся на них проблемы, как им в этом помогают внешние консультанты.
Что касается повышения квалификации наших хозяйственников, то разнообразие предлагаемых им мест обучения достаточно для удовлетворения любых, даже экзотических потребностей: от возможности получения второго высшего образования до одно-двухдневных курсов. Но скорейшее решение кадровых проблем российских предприятий тормозит противоречие между необходимостью смены поколений руководителей и их потребностями установления контроля над предприятиями. Задача по обновлению состава борющегося за власть и собственность хозяйственно-управленческого аппарата для любых, даже высших руководителей страны, становится непосильной. В этих условиях приглашение внешних консультантов вполне может компенсировать недостаток в специальных знаниях и навыках, а так же дает возможность обучения и повышения квалификации в процессе консультирования без отрыва от рабочего места на конкретном примере своего предприятия. Многие консалтинговые группы предлагают своим клиентам комплексное абонементное обслуживание, ликвидирующее квалификационные пробелы руководителей и специалистов предприятий.
Решения маркетинговых проблем можно разделить на следующие группы:
1) информационное обеспечение и проведение маркетинговых исследований усложняется отсутствием соответствующих баз данных, специализированных организаций и, как следствие, высокой стоимостью их услуг;
2) разработка маркетинговой стратегии требует привлечения высококвалифицированных специалистов, дефицит которых стал народнохозяйственной проблемой еще во времена социализма, когда непрофессиональные решения привели к катастрофическому кризису перепроизводства никому не нужной продукции;
3) проведение маркетинговых мероприятий требует достаточной исполнительской специализации на каждой функции, что можно реализовать только в достаточно крупной организации; для предприятий среднего размера такая инфраструктура в большинстве случаев непосильна и неэффективна.
В целом проблемы систем маркетинга российских предприятий создали благоприятную почву для роста специализированных консультационных организаций, привлекаемых для получения интенсивной помощи на временной основе.
Аналогичная ситуация сложилась и в управлении финансами. Кроме случаев, определенных законодательством спрос на услуги аудиторских фирм сложился в связи с реформой законодательства о бухгалтерском учете и проблемами, порожденными сложностью и высоким уровнем налогообложения. Экономия на налогах и финансовых санкциях для многих российских предприятий стала основным направлением снижения себестоимости продукции, а это потребовало совершенно иной квалификации финансистов предприятий и внешних аудиторов. Можно сказать, что теперь Россия более-менее укомплектована финансовыми менеджерами.
Имея достаточный кадровый потенциал, многие аудиторские фирмы кроме собственно аудиторских услуг предлагают своим клиентам дополнительное консультирование по реформированию систем управления затратами, продажами, ликвидностью, активами и пассивами, по автоматизации учета. Разнообразное методическое обеспечение этих направлений позволяет выбрать наиболее эффективное для конкретной ситуации клиента решение. В число этих решений и входит реструктурирование (restructuring) - "процесс внедрения структурных изменений в производственную деятельность предприятия для сохранения или увеличения прибыльности под давлением изменяющихся внешних экономических условий". Часть консультантов, смещая акценты на уменьшение общехозяйственных расходов, предпочитает применять термин "уменьшение размерности" (downsizind), что принципиально не изменяет последствий преобразований. Реструктуризация обычно приводит к ликвидации убыточных производств, созданию новых функциональных служб, хозяйственному обособлению технологически мало связанных друг с другом подразделений, концентрации ресурсов и усилий на стратегически перспективных направлениях.
С точки зрения минимизации расходов на реформирование управления предприятием реструктуризация может по праву считаться самым эффективным решением. Кроме того, реструктурирование позволяет максимально сблизить, а иногда и сконцентрировать в одних руках управление технологическим процессом и финансовыми потоками, ответственность и извлечение выгоды... Но такое деформирование управленческой системы имеет и свои негативные последствия: упрощение приводит к ликвидации функциональных подразделений, обслуживавших ранее все объединение, а получившие автономию производства начинают испытывать дефицит в высококвалифицированных кадрах, у собственника повышается риск потери контроля над обособившимися бизнес-единицами, а у их руководителей возникает соблазн подчинить их своим интересам. Во многих случаях негативные последствия явно перевешивают позитивные, и, следовательно, нужно искать другие решения.
По сравнению с реструктуризацией проведение комплексной автоматизации учета и управления влечет за собой капиталовложения как в техническую и программную базы, так и в повышение квалификации работников. Такой способ реформирования требует серьезной подготовительной работы: анализ структуры издержек и реализации, систем управления издержками, продажами, расчетами, использования активов, систем коммуникации и принятия решений, административной структуры. На базе такой аналитической подготовки можно разработать необходимые изменения учетной политики, нормирование затрат, модели коммуникаций и принятия решений. К сожалению, установка самых изощренных автоматизированных систем без предварительного системного моделирования и последующей переподготовки и аттестации персонала часто превращается в бесполезную трату денег. Можно смело предположить, что комплексная автоматизация все более будет заменять привычные для России дилерские услуги фирм, распространяющих программное обеспечение.
Все большим спросом пользуются услуги по перепроектированию быстро устаревающих информационных систем - реинжиниринг программного обеспечения (software reengineering). А в случае, если предприятие планирует уйти от угрозы банкротства, потери рынка или проводит активную борьбу с конкурентами, то таким организациям предлагают одновременно с внедрением информационных систем проводить реформирование систем управления - реинжиниринг бизнес-процессов (business process reengineering - BPR). В 90-х годах BPR признан самой эффективной консультационной методикой, позволяющей повышать результативность управления в несколько раз.
Заметную долю на рынке консультационных услуг в России занимают также услуги по управлению кадрами: подбор и аттестация, тренинги взаимодействия внутри рабочих групп, реформирование системы мотивации и оплаты труда. На это направление руководителям российских предприятий нужно обратить самое пристальное внимание, потому что все остальные услуги всего лишь подгоняют наши предприятия под международные стандарты, но только целенаправленная работа с управленческими кадрами сможет создать конкурентные преимущества российского менеджмента по сравнению с американским, европейским и японским... К числу отечественных школ управленческого консультирования, обладающих таким конкурентным потенциалом, без сомнения относится школа методологии. Предполагаемые результаты распространения методологической культуры мышления среди российских управленцев (хозяйственников и чиновников) сложно переоценить. Их можно сравнить с результатами таких революционных преобразований экономики, как переход от прямого продуктообмена к денежному обращению или разделение производства на элементарные процессы, заложившее основу массовой индустрии. В перспективе методология может сыграть в управленческой культуре России роль, по важности сравнимую с ролью протестантской этики в европейской культуре, или с ролью конфуцианства в Китае...
Результаты и прогнозы
Какие же результаты можно ожидать от проводимой кампании реструктуризации?
Очевидно, что реструктурированные предприятия избавятся от ненужного имущества, в первую очередь социальной сферы, а так же убыточных производств, видов продукции и непосильной кредиторской задолженности, приобретут новые функциональные службы, бывшие начальники цехов станут директорами и научатся вести самостоятельное дело или будут заменены представителями нового поколения менеджеров, стратегически перспективные направления получат кое-какие ресурсы для дальнейшего развития. Российский рынок получит дополнительное предложение распродаваемого имущества, производимая продукция будет более удовлетворять интересы потребителей, можно ожидать так же и некоторое сокращение монополизма.
Одновременно не нужно ожидать, что после реструктуризации предприятия приобретут инвестиционную привлекательность и конкурентные преимущества. Они или есть или их нет, не зависимо от реструктуризации. Кроме того, не нужно забывать, что предприятия могут получить искомый динамизм развития, заплатив за это очень высокую цену: вплоть до потери части рынка сбыта. Учитывая эти существенные негативные последствия, решение о реструктуризации должно быть подвергнуто всестороннему анализу исходя из принципа здорового консерватизма. Решение о реструктурировании бесспорно лишь в случае, когда единственной альтернативой ему является банкротство.
Другим прогностическим направлением анализа будет вопрос: на сколько реструктуризация удовлетворяет интересам установления контроля над предприятиями?
Есть все основания полагать, что установление контроля в самых различных его формах является главной целью реструктуризации. В процессе реструктурирования выделившиеся структурные подразделения, получив необходимое им имущество, освободятся от прессинга всевозможных кредиторов (от фискальных органов до собственного коллектива), избавятся от влияния мелких акционеров и пайщиков.
С другой стороны, реструктурированные предприятия, не обладая финансовыми ресурсами всего объединения, будут стремиться к получению инвестиций самостоятельно, давление конкурентов на занимаемые ими более узкие рынки усилит их интерес к сотрудничеству с транснациональными отраслевыми корпорациями. А это полностью отвечает заинтересованности определенных международных и российских кругов в интеграции России в мировую экономику.
С макросоциологической точки зрения, реструктуризация отвечает интересам административно-управленческого персонала предприятий в его конкурентной борьбе с государственным чиновничеством за контроль над предприятиями. Противоречие между этими группами властвующей элиты было и остаётся основным источником социальных конфликтов России на протяжении более десяти лет. В большинстве случаев верх брали хозяйственники, но не редко случались и ничьи: вспомните хотя бы спор о приватизации между Чубайсом и Лужковым. Учитывая, что позитивной альтернативы программе реструктуризации не предложено, то можно предположить вполне благополучное и результативное ее исполнение. | |
